2025년 한 해를 마무리하며, 경기도의회 정경자 의원을 만났다. 보건복지위원회 소속으로 활동 중인 정 의원은 올해 마약 예방부터 가족돌봄 아동·청년 지원, 공공의료 확충까지 폭넓은 의정 활동을 펼쳤다. 화려한 성과 나열보다 '제도 밖에 머물러 있는 이들'을 제도 안으로 끌어오는 데 집중해 온 그의 한 해를 되짚어 보고, 새해를 향한 비전을 들어봤다.
Q. 올해 가장 보람 있었던 의정 활동은 무엇이었나요?
2025년을 돌아보면 가장 먼저 떠오르는 키워드는 마약, 가족돌봄 아동·청년입니다. 그중에서도 가장 보람 있었던 의정 활동은, 그동안 구조적으로 방치되어 있던 문제들을 '제도와 책임의 영역'으로 끌어온 일이라고 생각합니다.
먼저 마약 문제입니다. 마약은 더 이상 일부의 일탈이나 개별 사건이 아니라, 우리 사회 전체가 직면한 구조적 위기입니다. 대검찰청 자료에 따르면 국내 마약 사범은 매년 증가해 2023년에는 2만 명을 넘기며 역대 최대치를 기록했습니다. 이제 '마약 청정국'이라는 표현을 쓰기 어려운 상황입니다.
이러한 문제의식을 바탕으로 저는 지난 4월, 「경기도 마약류·약물 오남용 방지 및 중독 치료 지원 조례」를 대표 발의했습니다. 단속과 처벌 중심의 대응을 넘어, 예방–치료–재활까지 공공이 책임지는 전주기 대응 체계를 제도화하는 데 의미를 두었습니다.
입법에 그치지 않고, 도민 대상 마약 인식조사를 직접 추진했고, 전문가·현장 실무자들과 함께 낮병원(주간 치료시설) 모델을 경기도에 적용하기 위한 실무 간담회도 주관했습니다. 마약 문제는 어느 한 기관이 감당할 수 없는 만큼, 기초지자체·관계기관·전문가가 함께하는 경기도형 통합 대응체계를 만드는 데 집중해 왔습니다.
또 하나 기억에 남는 성과는 가족돌봄 아동·청년 정책의 전환점을 만든 일입니다. 제가 대표 발의한 「경기도 가족돌봄 아동·청년 지원 조례 전부개정조례안」이 12월 22일, 올해가 가기 전 보건복지위원회에서 원안 가결되었습니다.
이번 개정은 2026년 3월 시행 예정인 「가족돌봄 등 위기아동·청년 지원에 관한 법률」에 맞춰, 경기도의 역할을 다시 정비한 최소한의 제도적 정비라는 데 의미가 있습니다. 그동안 국가 법률이 없는 상황에서 경기도가 조례로 정책 공백을 메워 왔지만, 실제 사업을 추진하기에는 구조적 한계가 분명했습니다.
개정안의 핵심은 경기도의 역할을 '계획 중심'에서 '실행 중심'으로 전환한 점입니다. 가족돌봄 아동·청년은 가장 이른 나이에 가장 무거운 책임을 떠안았지만, 제도 안에서는 가장 늦게 발견되어 왔던 존재들입니다. 이번 조례 개정은 경기도가 실제로 움직이며 책임지는 구조를 만들기 위한 출발선이라고 생각합니다.
앞으로도 저는 마약, 가족돌봄처럼 행정이 늦게 반응해 온 영역에서 도민의 삶을 먼저 붙잡는 의정 활동을 이어가겠습니다.
Q. 지역구에서 가장 큰 변화나 성과가 있었다면 무엇인가요?
올해 가장 의미 있었던 성과 중 하나는 남양주 왕숙2지구 학교복합시설 공모사업 최종 선정입니다. 2년 전만 해도 학교와 지역이 함께 사용하는 복합교육시설에 대해 회의적인 시선이 많았지만, 저는 의정활동을 통해 개방형·복합형 교육 인프라의 필요성을 지속적으로 제기해 왔습니다.
이번 선정은 경기도가 어려운 재정 여건 속에서도 국비를 확보해 지역의 필수 공공시설을 추진한 실질적 성과라고 생각합니다. 도시주택실을 중심으로 집행부, 교육청, 지자체, 주택공사가 함께 협력해 치밀하게 준비한 결과이기도 합니다.
왕숙2지구에 조성될 학교복합시설은 생존수영장, 도서관, 실내체육시설, 학습공간 등 학생과 주민이 함께 이용하는 교육·여가·복지가 결합된 미래형 공공공간으로, 경기도형 학교복합시설의 선도 모델이 될 것으로 기대하고 있습니다.
이제 중요한 것은 공모 선정 이후의 실행입니다. 설계, 예산 집행, 기관 간 협력이 차질 없이 이어져 2030년 개관이라는 목표가 반드시 현실이 되도록 도의회 차원에서도 끝까지 책임지고 뒷받침하겠습니다. 또한 이 사례가 다른 신도시와 도심 재정비 지역으로 확산될 수 있도록 제도 개선과 예산 확보에도 힘쓰겠습니다.
Q. 올해 우리 사회가 직면한 가장 큰 이슈는 무엇이었다고 보시나요?
보건복지위원으로서 바라본 올해의 가장 큰 이슈는 단연 전국 시행을 앞둔 '통합돌봄' 정책입니다. 초고령사회로 접어든 지금, 의료·돌봄·주거·복지를 따로 떼어서는 더 이상 지속 가능한 대응이 어렵습니다.
통합돌봄은 방향은 옳지만, 현장 준비와 재정, 인력, 전달체계가 함께 갖춰지지 않으면 또 하나의 선언적 정책에 그칠 수 있습니다. 그래서 저는 제도 설계 단계부터 현장의 목소리를 충분히 반영하는 데 주력해 왔습니다.
Q. 새해 가장 집중하고 싶은 의정 활동은 무엇인가요?
현장을 다니다 보면, 여전히 제도 밖에 머물러 있는 사각지대가 많다는 점을 절감합니다. 새해에는 형식적인 지원 확대가 아니라, 장애인 당사자의 삶에서 실제로 작동하는 정책을 만드는 데 집중하고 싶습니다.
특히 장애 유형과 생애주기별로 달라지는 욕구가 제도 안에서 제대로 반영되고 있는지, 현행 지원체계가 복잡한 절차로 또 다른 장벽이 되고 있지는 않은지를 꼼꼼히 점검하겠습니다.
또한 시설·서비스 중심에서 벗어나 지역사회에서의 자립과 선택권을 강화하는 방향으로 장애인복지 정책이 한 단계 더 나아가야 한다고 생각합니다. 이를 위해 당사자, 가족, 현장 종사자들의 목소리를 지속적으로 듣고, 조례 개정과 예산 심의를 통해 실질적인 변화를 만들어 가겠습니다.
또 하나 중요한 과제는 청년에 대한 지속적인 관심과 책임입니다. 청년 정책이 단기 사업이나 일회성 지원에 그치지 않고, 주거·일자리·건강·돌봄 등 삶의 기반 전반을 지탱하는 방향으로 이어지도록 점검하겠습니다. 특히 가족돌봄 청년, 장애 청년 등 복합적인 어려움을 겪는 청년들이 제도에서 다시 한번 배제되지 않도록 세심하게 살피겠습니다.
새해에도 장애인과 청년 모두가 정책의 대상이 아니라 주체로 존중받을 수 있도록, 현장의 목소리를 제도와 예산으로 연결하는 의정활동을 이어가겠습니다.
Q. 지역구를 위해 꼭 이루고 싶은 목표는?
2024년 9월 11일 경기도가 '민선 8기 경기북부 발전 선제적 추진방안' 발표 중 공공의료원이 남양주시에 선정되었습니다. 공공의료원 설립은 단순한 지역 개발 사업이 아니라, 경기 동북부 전체의 의료 안전망을 새로 구축하는 중대한 전환점이라고 생각합니다.
선정 발표 당시 저는 도청 브리핑룸을 직접 찾아 결과를 지켜볼 만큼 간절했고, 도의원으로서 그 순간이 가장 기뻤다고 느낄 정도로 의미가 컸습니다. 그만큼 이 사업은 지역 주민들의 오랜 염원이었고, 의료 접근성 격차를 해소하기 위한 필수 과제였습니다.
꼭 이루고 싶은 목표는 이 공공의료원 선정이 끝까지 동력을 잃지 않고 추진되는 것입니다. 그래서 선정 이후에도 저는 환영에 그치지 않고, '경기 동북부 공공병원 설립 타당성 및 민간투자 적격성 조사' 착수보고회와 중간보고회에 참석해서 꼼꼼히 추진 상황을 점검하고 별도로 도의회 업무보고, 행정사무감사 등에서 지속적으로 추진 현황을 점검하고 경기도와 논의를 이어가고 있습니다.
최근에도 보건복지부–경기도–남양주시 간 협력 체계가 실효성 있게 작동하는지, 또 지역 인구 특성과 의료 수요가 충분히 반영되고 있는지를 점검했습니다. 공공병원은 '짓는 것'보다 '어떻게 운영하느냐'가 더 중요하기 때문입니다.
앞으로도 공공의료원이 명실상부한 지역 책임의료기관으로 자리 잡을 수 있도록, 타당성 조사부터 최종 보고, 운영 단계까지 도의회 차원에서 끝까지 책임 있게 살피겠습니다. 이 공공의료원이 남양주를 넘어 경기도 공공의료의 모범 모델이 되도록 최선을 다하겠습니다.
Q. 의원으로서 올해 가장 성장한 부분은 무엇이라고 생각하시나요?
정책을 바라보는 시야가 더 넓어졌다고 생각합니다. 단일 사안이 아니라, 제도·재정·현장이 어떻게 맞물려 돌아가는지 구조적으로 고민하게 되었고, 무엇보다 현장의 언어로 정책을 설명하는 법을 많이 배웠습니다.
Q. 국민의 목소리를 듣고 배운 것이 있다면?
국민들께서는 거창한 구호보다 실제로 삶이 조금이라도 나아지는 변화를 원하신다는 점입니다. 그래서 저는 늘 "이 정책이 현장에서 정말 도움이 되는가"를 스스로에게 묻고 있습니다.
Q. 새해 독자들께 전하고 싶은 메시지가 있다면?
정치는 멀리 있는 것이 아니라, 우리 일상의 안전과 존엄을 지키는 일이라고 생각합니다. 2026년에도 도민 한 분 한 분의 삶을 기준으로, 조용하지만 단단한 변화를 만들어 가겠습니다.
정경자 의원과의 인터뷰는 '현장'이라는 단어로 관통되었다. 그가 추진한 마약 예방 조례, 가족돌봄 아동·청년 지원 조례 개정, 공공의료원 설립 추진 등 모든 의정 활동의 출발점은 제도 밖에서 고통받는 이들의 목소리였다. 화려한 정책 발표보다 묵묵히 현장을 오가며 제도의 빈틈을 메우는 그의 행보는, 정치가 일상과 얼마나 가까이 있어야 하는지를 보여준다.
2026년, 정경자 의원은 장애인과 청년이 정책의 대상이 아닌 주체로 존중받는 경기도를 만들겠다는 약속을 남겼다. 그의 다짐처럼, 새해에도 조용하지만 단단한 변화가 경기도 곳곳에서 피어나기를 기대한다.
